根据市教委相关规定，经学校研究，决定以公开招租方式确定百乐飞禽走兽南岸校区筱苑一楼食堂经营服务资格的企业。欢迎具有有关资质的企业参与投标。  

一、项目基本情况

南岸校区筱苑学生一楼食堂  

二、项目要求

1、投标人资格要求

合格投标人应首先符合以下基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。  

（一）基本资格条件  

1、具有独立承担民事责任的能力；  

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；  

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力及餐饮经营管理经验；  

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；  

5、参加餐饮类经营活动中没有重大违法记录。  

（二）特定资格条件  

1、投标企业的注册资金在100万元及以上；  

2、竞标企业须为取得重庆市教委后勤协会颁发的“社会企业进入高校学生食堂”准入证的独立法人企业；  

3、本校在职教职工、在读学生以外的法人注册的企业；  

4、在本校仅经营不超过两个（含）类似摊点的餐饮企业；  

5、本项目不接受联合体投标，不允许转包、挂靠。  

2、项目要求：

（1）中标单位必须对卖场内属于百乐飞禽走兽产权的拟报废陈旧设备设施（详见附件四）进行撤除，并按国有资产管理相关规定进行回收。投标单位须对该批设备设施的回收价格进行报价，最后中标单位按各投标单位报价的平均价进行回收。其中，各投标单位的回收报价不得低于学校评估底价12000元。  

（2）中标单位在经营管理场地范围内，在保证建筑结构安全、符合消防要求的前提下，须自行负责按食品卫生相关要求对库房、粗加工间、操作间、凉菜间等进行合理布局和装修改造。投标人在施工前须向学校后勤处提交装修改造方案及效果图并及时报送区食品监督管理部门备案，装修方案必须符合食品卫生和建筑、消防安全要求，且经后勤处牵头的工作小组审核备案并签署书面意见后方可实施且承担全部费用。合同期满不得破坏和自行拆除装修，学校也不支付任何费用。投入的设备及商品底货，合同期满时由竞标单位自行负责处置。  

（3）为保证食品卫生安全，营造良好的就餐环境，须到区食品监督管理部门办理所有经营许可相关证照后方可经营，竞标单位须承诺在经营管理场地范围内从事经营，经营期间不得改变用途、擅自扩大售卖场地和经营范围。  

（4）中标单位在该食堂以经营特色餐饮为主，应注重质量，丰富品种,保证学校正常教学运行期间满足师生就餐需求，不得擅自停业。师生使用校园一卡通结算，乙方除可在管理吧台统一设置收银台机，以解决临时用餐的现金支付，售卖窗口只能安装一卡通POS机，不得收取现金。否则，甲方有权要求乙方整改，并给予每次伍佰元的经济处罚。  

（5）中标单位在经营中必须保证有一个窗口为独立的清真食品专卖窗口。  

（6）为保证食品卫生安全，营造良好的就餐环境，中标单位必须严格执行学校和政府相关部门有关食堂经营管理各项规章制度，实行公司化规范统一管理，米、面、油、肉和其他所有食品原材料统一采购结算，严格执行相关检测制度，提供有效的检测报告和检疫票，并统一建立食品进出登记台账。  

（7）中标单位须在签订合同时向百乐飞禽走兽交纳履约保证金叁拾万元。  

（8）出现食品卫生和治安消防等安全责任事故、所有食品原材料未实行统一采购结算和进出登记、改变用途、擅自扩大售卖场地和经营范围、转租分租、长期拖欠管理费、不服从管理等严重违反合同行为，一经核实属转包和挂靠的承租人，学校可进行相应处罚直至单方面终止合同，扣除安全文明经营保证金并暂停一卡通系统的结算工作，责任由租赁单位自行承担。  

3、承租形式：  

采取租赁承包形式：承租方在承租期内具有该食堂的经营权和学校设备等财产的使用权、保管权，但承租者不得将其转租。  

4、承租期限：59个月。考虑装修周期，免收2015年9月份的经营管理费。同时投标人同意学校将2020年6月及以后的一卡通结算经费暂缓划拨，待遗留问题处理完毕后再行划拨。  

5、承租方开业时间：在签订合同后，承租方在暑假期间进场着手改造、办理食品卫生许可证、从业人员健康证并做好经营前准备工作。承租方力争在2015年10月1日试营业。  

三、开标时间、地点及参与人员

1、现场勘查时间：2015年8月5日和8月7日上午9:30，地点：标的现场，招标单位集中组织此一次现场勘查。  

2、报名时间：2015年8月5日和8月7日上午10：00~11:30地点：百乐飞禽走兽资产处（厚德楼8012室）。报名时须提供营业执照复印件（盖公章），并交纳报名费400元。投标人自行在重庆工商招投标网下载招租文件。  

★特别提醒：报名时，投标单位须签署配合学校与原经营户办理场地交接的承诺书，否则，招标单位有权拒绝其报名参与投标。  

3、投标书递交时间：开标当日，百乐飞禽走兽厚德楼8009评标室现场递交。  

4、开标时间：2015年8月12日 （星期三）上午9：00时。  

5、开标地点：百乐飞禽走兽厚德楼8009评标室（备有电脑和投影仪）。  

6、竞标单位参与人员：各投标单位有15分钟的PPT宣讲和答疑时间。各竞标单位可派2-3名代表参加，至少1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。  

四、竞标文件要求

1、竞标单位应将投标书密封，信封上标明竞标单位名称、竞标项目名称，联系方式。电话、传真形式的投标概不接受。  

（1）投标报价必须填入投标报价表所规定的格式位置内。  

（2）投标人必须提交公司简介、公司管理文件、经营管理模式、过往业绩以及其他认为可以提交的资料。  

（3）投标人需承诺按照相关要求对该食堂进行装修改造，且总投入改造预算不低于150万元，并提供本项目的装修效果图或在其他高校同类项目的卖场效果彩色样本图供学校审阅（无论是否中标，资料均不退还）。  

特别注意：中标单位在与学校签订租赁合同后三个工作日内，须将装修改造保证金一次性划拨到学校指定帐户。该保证金仅作为装修进度款，由学校根据装修进度分批返还，以保证中标单位的投入。分批返还时间为：  

A．中标单位提交的装修效果图通过学校审核并开始进场撤除废旧物资，返还第一笔70万元；  

B．中标单位开始室内装修改造，基础装修完毕且设备和设施订货合同签订后返还第二笔60万，但最早返还时间不早于2015年9月10日；  

C．中标单位完成所有装修改造工作，并经学校按照效果图验收无误后，返还最后一笔20万。  

如中标单位降低装修标准，未能按照效果图进行装修改造的（允许局部少量调整），学校将视具体情况对装修改造款进行扣减，直至单方面终止合同。  

2、相关费用：  

（1）报名费：投标人应在报名登记时交纳登记及资格审核费400元。该费用无论是否中标，均不退还。  

（2）投标保证金：投标人应在报名前交纳50000元（伍万元）投标保证金（8月6日报名时出示投标保证金汇款凭证原件和复印件）。未中标者投标保证金在9月30日前无息退还，中标者的保证金转为安全文明经营履约保证金的一部份，不足部分另行交纳。投标人不按时参加投标或中标后不在规定时间内与学校签定合同，视为悔标，缴纳的全部投标保证金不退。新的中标人由排名第二的中标候选人递补。  

（3）履约保证金：中标者在签订合同时须向学校提交交纳安全文明履约保证金叁拾万元的汇款凭证。履约保证金在合同期满双方结清所有费用并办理移交后无息退还。  

（4）设备回收费：中标者与学校签定合同后，双方单独结算。  

（5）保证金收取帐户  

开户名：百乐飞禽走兽  

开户行：中国工商银行南岸学府支行  

账号：3100027609024907533  

3、凡有下列情况之一者均视为废标  

（1）投标报价超出本招标文件所规定的经营管理费招租价范围的。  

（2）每份标书中标明两个以上投标报价。  

（3）投标时未交纳投标保证金。  

4、竞标单位须通过相关资料、实物查勘等方式详细了解标的详细情况及有关政策规定，并自行承担中标后因标的瑕疵和政策带来的一切风险和责任。  

5、投标人须递交的材料（1～10项须密封）  

（1）营业执照、税务登记证、“社会企业进入高校学生食堂”准入证复印件（原件备查）  

（2）法人代表身份证复印件（原件备查），  

（3）法人代表授权委托书和授权代表身份证复印件（原件备查）  

（4）公司管理及规章制度文件  

（5）针对本项目的管理实施方案（包括管理人员配置等）  

（6）本项目装修效果图或投标人在其他高校的同类项目卖场效果彩色样本  

（7）投标确认书  

（8）投标报价表  

(9)投标人廉政诚信承诺书  

（10）投标人认为可以提交的其他资料  

（11）业绩合同、社会评价及获奖证明。  

五、评标

1、评标原则：百乐飞禽走兽将组织相关职能部门组成评标小组，本着公平、公正的原则，根据各投标单位的投标报价、管理规范程度、公司实力、过往业绩、社会评价等因素进行综合评议计分，按由高到低顺序对有效竞标人进行排序，推荐3名或以上成交候选人，其中排名第一的竞标人为第一成交候选供应商，综合评议分数相同时，且其中一投标人为原承租人时，原承租人享有同等分数条件下的优先权若其中没有原承租人的，则以设备回收费价高者为中标人。若中标人悔标的，由排名紧随其后的第二的中标候选人依次递补。  

2、学校将视情况决定是否对排序第一的竞标成交候选人进行资格复审和现场考察。资格复审的内容是对排序第一的候选人的财务状况、履约能力、技术状况、生产条件、产品质量、资格信誉以及采购人认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。资格复审对象必须如实回答和接受采购人的询问和考察，并提供所需的有关资料。如资格复审对象不符合成交条件，则按排序考察排序第二的成交候选人，依次类推。审查通过后，工作小组报学校审定后确定中标单位并通知投标人签订合同。  

3、校方不保证此次招租必须确定经营管理单位。  

4、竞标单位对本次投标不清楚的问题，可向百乐飞禽走兽资产与实验设备管理处办公室咨询。  

咨询电话：62768408 联系人：周老师  

附件一：投标确认书  

附件二：法定代表人授权委托书（格式）  

附件三：投标报价表  

附件四、报废物资清单（须由投标方回收的部份）  

附件五：投标人廉政诚信承诺书  

附件六：百乐飞禽走兽关于投标人违约行为处理的实施意见  

第六 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

一、评标方法

（一）评标方法定义  

本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选单位的评标方法。当投标人的报价超出限价范围，评标委员会可以否决该投标。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。  

（二）评标程序  

评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。  

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：  

1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标单位是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：  

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	投标人商业信誉情况，以及最近一年度财务报表复印件。
		（3）具有履行合同所需的专业技术能力	主要技术人员、售后服务机构人员能力等。
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	2012年至今缴税及社会保障金证明材料复印件。
		（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录	参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。
2	投标人必须符合的特定资格条件（要求）		1.持有国家规定从事餐饮业的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证等各种证照；   2.企业注册资金不低于50万元人民币；   3.具有重庆教育后勤协会颁发的《社会企业经营高校学生食堂准入证书》（证书在有效期内，并按规定年审）。
3	投标保证金		符合本招标文件第一篇规定

2.符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：  

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。
		投标方案	每个投标单位只能有一个方案。
		报价唯一	只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
		投标保证金	按时、足额缴纳投标保证金
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。
		投标文件内容	投标文件内容齐全、无遗漏。
3	招标文件的响应程度审查	投标文件内容	对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。
		完成期限	满足招标文件要求。
		投标有效期	满足招标文件规定。

3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。  

4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。  

评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。  

复核后，采购人汇总时在评标专家评分中去掉一个最高分和一个最低分，求算术平均值确定为有效投标人的最终得分。  

5.推荐中标候选单位名单。中标候选单位数量应当根据招标需要确定，但必须按顺序排列中标候选单位。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按餐饮服务与管理组织实施方案优劣顺序排列。  

6.确定中标人的原则。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。  

二、评标标准

评分   项目	评分   说明	评分标准
经济标（40%）		经营管理费得分=（经营管理费报价/最高经营管理费报价）*40
技术标（35%）	技术标得分(35分)	一、本项目管理组织机构、人员配备（8分）   1、对组织机构设置进行评价（5分）   1.1管理机构设置合理、人员配置充足2分   1.2管理制度完整、全面、可操作性强3分   2、管理人员素质、经验（3分）。   拟任项目主要管理人员具有高校类似项目三年及以上餐饮管理与服务经验   二、为本项目制定的餐饮服务与管理组织实施方案（6分）   1、本项目的员工招募、培训、上岗、培养教育、日常管理等制度健全方案切实可行4分   2、员工的薪酬待遇、考核评价机制合理2分   三、质量及安全保证措施12分   1、制定切实可行的工作交接、进场方案2分   2、有科学合理的餐饮管理服务方案和价格定位6分   3、员工群体性事件的应急预案及应对措施2分   4、员工生产安全措施、设施维护及安全预案2分   四、投入本项目设施设备情况3分   拟提供投入设备工具的装备清单，装备齐全3分   五、食堂的改造方案6分   1、提供装修图和投资概算4分   2、食堂所有区域安装监控系统并提供安装点位设计图2分   食堂所有区域安装监控系统并符合食品安全管理规范要求的标准，否则第五项不得分。
商务标   （25%）	商务标得分(25分)	一、近两年财务状况（2分）   1、资产负债率小于50%1分   2、财务报表为盈利1分   二、业绩（10分）    自2009年起，每提供一个在高校服务合同期三年及以上的项目得2分，最高得10分（提供合同复印件，原件备查；用户证明材料原件）；   三、用户满意度（8分）   提供高校用户满意证明文件（用户满意是指综合考核为良好或优秀，盖用户单位公章），综合考核为良好的每个高校得1分，综合考核为优秀的每个高校得2分，最高可得10分。（以每个高校考核的最高等级评分）   四、企业荣誉5分   1、所经营管理食堂获得“标准化食堂”称号2分   2、投标人获得国家质量管理认证体系ISO90011分   3、企业获得“重庆高校后勤服务优秀企业 ”称号2分

百乐飞禽走兽资产与实验设备管理处  

二O一五年七月三十日  

附件一：  

投 标 确 认 书  

本人已明确了学校此次公开招租项目的各项要求，同时认可招租文件中的各项规定。本人承诺在此次投标过程中严格遵守招标书的规定参与投标，如有违反招标书规定的情况出现，同意学校按照招标书中的相关规定办理。  

投标人（签章）：  

法人代表：  

委托代理人：  

年月日  

附件二、法定代表人授权委托书（格式）  

法定代表人授权委托书  

项目名称：  

致：（采购代理机构名称）：  

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。  

我单位对被授权人的签字负全部责任。  

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。  

被授权人：投标人法定代表人：  

（签字或盖章）（签字或盖章）  

（附：被授权人身份证正反面复印件）  

（投标人公章）  

年月日  

附件三、投标报价表  

投标报价表  

特别说明：设备回收费指针对本招租文件附件四的设备回收进行报价。  

投标单位（签章）：  

日期：年月日  

 

附件四：报废物资清单  

南岸校区筱苑一楼食堂固定资产清单

（拟报废，投标人现场踏勘时自行查看）  

附件五：  

投标人廉政诚信承诺书  

本单位参加百乐飞禽走兽南岸校区筱苑一楼食堂经营服务资格项目的竞标，郑重承诺如下：

一、严格遵守国家及重庆市招标及出租、出借政策法规的有关规定，不做任何损害采购人及其他投标人合法权益的事情。  

二、提供的投标材料真实、合法、有效，无任何伪造、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。  

三、尊重专家评审结果，切实维护招标采购的正常秩序，维护评审结果的严肃性及权威性。  

四、若中标，积极履行中标人的义务，认真执行合同。  

五、认真阅读并熟悉《百乐飞禽走兽关于投标人违约行为处理的实施意见》（简称“实施意见”），若违反相关规定者，自愿按照《实施意见》规定接受处罚。  

投标人名称（盖章）：  

法人（授权）代表签字：  

年月日  

附件六：  

百乐飞禽走兽关于投标人违约行为处理的实施意见  

为维护招标采购正常秩序，营造公开透明、公平竞争、公正合理的采购环境，切实维护采购人及投标人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定，结合实际，特制定本办法。  

第一条投标人采取不正当手段（包括围标、串标、排挤、恐吓、串通、提供虚假材料等）进行竞争且情况属实的，分别按下述情况进行处理：（1）经评标专家或采购人开评标现场认定，投标文件作废标处理（2）中标后未签订采购合同前，经评标专家或采购人复查认定，中标无效，；（3）已签订了合同，项目处于实施过程中，经评标专家或采购人复查认定，无条件执行完合同。  

第二条投标人中标后不能全面履行投标义务的（包括不能按时签订采购合同、转包分包、延期、装修指标达不到要求等），分别按下述情况进行处理：（1）采购结果经公示无异议，中标通知书发出后，中标人不能在规定时间内签订服务合同的，视投标人自动放弃中标，终止签订合同；（2）非经采购人书面同意，将合同范围的场地、设施设备转包或分包给他人，或擅自改变用途、擅自扩大售卖场地和经营范围等均视投标人违约，终止采购合同，由此造成的一切后果由投标人负责。影响项目建设并给采购人造成损失的，依法追究投标人法律责任；（3）因投标人原因，签订合同后不能按承诺装修的，处以投标人安全文明经营履约保证金10-20%的违约金。  

对于第一条、第二条各种情形，均没收投标保证金和部分安全文明经营履约保证金及装修保证金外，将投标人列入百乐飞禽走兽投标人黑名单库，五年内不得参与学校任何项目的投标。同时，严格按照《政府采购货物和服务招投标管理办法》第五章相关规定进行处理。  

第三条投标人应保证所提供的服务或其任何一部分（冠名、设计等）均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由投标人承担全部责任。